同志們：
這次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委關于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的決定，對全廳黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。為幫助和指導我廳搞好教育實踐活動，省委派來了以李前龍同志為組長、張涵同志為副組長的督導組。在此，我代表財政廳黨組和全體黨員干部，向督導組全體同志表示熱烈的歡迎。一會兒，省委督導組組長李前龍同志還要作重要講話，我們一定要認真抓好落實。下面，根據省委要求和廳黨組討論的意見，我講三個問題。
一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義，切實把思想行動統一到中央和省委的重大決策部署上來
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署。6月18日至19日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，習近平總書記作了重要講話，深刻論述了開展教育實踐活動的重大意義，精辟闡述了教育實踐活動的指導思想、目標要求和重點任務，為全黨開展好教育實踐活動提供了基本遵循。6月22日至25日，中共中央政治局召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，聯系實際開展批評和自我批評，研究提出加強作風建設的措施規定，為開展好黨的群眾路線教育實踐活動作出了表率、樹立了榜樣。7月2日，省委召開工作會議，對全省教育實踐活動進行了安排部署，省委書記王憲魁同志在會上發表講話，對扎實推進教育實踐活動沿著正確軌道健康有序開展提出了要求，為我廳開展教育實踐活動指明了方向。我們一定要認真學習領會習近平總書記和王憲魁書記講話精神，充分認識這次教育實踐活動的全局性、戰略性意義，不斷增強搞好教育實踐活動的責任感、使命感、緊迫感，切實把這次教育實踐活動作為一項重大政治任務，動真碰硬、觸動靈魂，認認真真、扎扎實實地組織好、開展好。
第一，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，保持黨員先進性純潔性，有利于提高財政隊伍干事創業能力。黨的先進性和純潔性是黨的力量所系、生命所在，把群眾放在心中最高位置，尊重人民的主體地位，是保持黨的先進性和純潔性的先決條件。正如習近平總書記指出的，我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。90多年來，我們黨之所以歷經磨難而巍然屹立，千錘百煉而更加堅強，始終走在時代前列，創造舉世矚目成就，最根本的就是把群眾路線作為黨的生命線予以堅持，注重從群眾中汲取智慧和力量。在農村實施的家庭聯產承包責任制、企業股份制改革、非公經濟發展等一系列具有深遠歷史意義、影響時代發展進程的重大改革，都來源于群眾、發端于群眾。實踐充分證明，許多難題到群眾中就會找到解決的辦法，許多困惑到群眾中就會豁然開朗，人民群眾始終是我們最好的老師，無論歷史條件、社會環境發生怎樣的變化，這一優良傳統不能變、不能丟。當前，財政部門面臨的經濟形勢更加復雜，承擔的工作任務更趨繁重，這就更加需要我們從實踐中汲取養料養分，從群眾中汲取智慧力量，把政治智慧的增長、執政本領的增強，深深扎根于人民群眾的實踐之中。群眾最貼近實際，點子多，辦法新，思維活躍，往往不受舊的習慣思維羈絆，不受不合時宜的條條框框束縛，我們向群眾學習，可以打破思想的枷鎖，激發創新的靈感，從而找到化解矛盾的方法、解決問題的鑰匙。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要尊重群眾主體地位，尊重群眾首創精神，拜群眾為師，向群眾學習，不斷開闊視野、增長見識、豐富閱歷、增強能力，保持財政干部隊伍的先進性和純潔性，為做好財政工作奠定更加堅實的能力基礎、素質基礎。
第二，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入踐行為民服務宗旨，有利于密切財政與群眾緊密聯系。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是指引、評價我們黨一切政治活動的最高標準。財政工作是黨的事業和政府工作的重要組成部分，預算之中體現施政方向，數字之中凸顯政策意圖。做好財政工作，在做大“蛋糕”的同時分好“蛋糕”，能夠充分彰顯立黨為公、執政為民的執政理念，能夠讓群眾更加真切地體會到黨和政府的溫暖。近年來，我們認真貫徹省委、省政府的決策部署，在財力并不寬裕的情況下，堅持民生財政不動搖，積極優化財政支出結構，兌現了國家規定的各項社保提標政策，落實了省政府民生實事所需財政資金，讓全省人民更多地享受到了龍江改革發展成果。但由于財政總體實力還不夠強，我們支持社會事業發展、人民生活改善的能力，與發達地區相比、與群眾需求相比還有較大差距，做好民生的事、花好民生的錢，是群眾對我們的期待，也是我們一直追求的目標，我們要堅持民生財政不動搖，大力支持教育、就業、社會保障、醫療衛生、保障性安居工程等民生工作。要把錢真正花到刀刃上、花到群眾心坎上，我們就必須深入踐行群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高決策的科學性、措施的針對性、工作的實效性。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要我們站穩群眾立場、牢記群眾觀點、增進群眾感情，深入基層、深入群眾，了解群眾所想所盼，明確財政應思應作應為，更好地踐行為國理財、為民服務的財政工作宗旨，讓公共財政的陽光更好地照耀龍江百姓。
第三，開展好黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛凝聚改革創新合力，有利于保障財政事業健康發展。我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾，失去了人民群眾的擁護和支持，黨的事業和工作就失去了根基。黨的事業只有得到人民群眾的理解、支持和參與，才能順利推進，黨的領導地位只有贏得人民群眾的信賴和擁護，才能鞏固和加強。我們黨要經受住執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗，就必須始終密切聯系群眾，在任何時候、任何情況下，都不能改變與人民同呼吸共命運的立場，都不能忘記全心全意為人民服務的宗旨，都不能丟掉群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，其改革發展也離不開群眾的理解和支持，國有企業改革、農村義務教育經費保障機制改革、醫藥衛生體制改革等，都充分證明了這一點，人民群眾不光是這些改革的支持者、擁護者，更是這些改革的參與者、推動者。當前，我們除了要繼續深化預算管理、國庫管理、政府采購管理等改革外，還承擔著營改增、兩大平原農業綜合配套改革專項資金整合等多項改革任務，圓滿完成這些任務，僅靠財政部門自己的努力是遠遠不夠的，還需要我們做好群眾工作，從群眾中汲取營養、贏得支持。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要提升財政干部的群眾工作能力，更加充分地發動群眾，更加廣泛地團結群眾，更加緊密地依靠群眾，在全省上下凝聚起推動財政事業可持續發展的強大合力。
二、認真落實中央和省委部署要求，扎實推進教育實踐活動有序開展
中央和省委分別對開展黨的群眾路線教育實踐活動進行了明確部署，深刻領會、全面把握中央和省委的精神，特別是習近平總書記和王憲魁書記的重要講話精神，是我們扎實推進教育實踐活動、保證活動取得實效的關鍵，我們要抓好學習貫徹、全面落實。按照中央和省委的要求，經廳黨組研究，我廳開展教育實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十八大精神，堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以為民務實清廉為主要內容，以廳、處兩級領導班子和領導干部為重點，以貫徹落實中央改進工作作風的八項規定和省委省政府落實中央要求的九項措施為切入點，以廳機關開展的“六不讓”作風建設年活動為載體，著力整改、解決人民群眾和服務對象反映的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，使廳、處兩級領導班子和領導干部，思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，財政工作水平進一步提高，以作風建設的新成效，凝聚起推動全省財政事業加快發展、創新發展、科學發展的新動力。
第一，要準確把握教育實踐活動的總要求?！罢甄R子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程的總要求。這12個字，立足當前、著眼長遠，相互聯系、有機統一，具有很強的針對性和指導性。照鏡子、正衣冠、洗洗澡，是黨的群眾路線教育實踐活動的著力點，治治病，是黨的群眾路線教育實踐活動的落腳點，我們要牢牢把握，認真遵循，貫徹始終，切實提高全廳黨員干部的自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。照鏡子，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。大家要敢照鏡子、勤照鏡子，對缺點和錯誤往深處照、往細處照，這樣才能看到問題、修身正己。正衣冠，主要是按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想，敢于正視矛盾和問題，從自己做起，從現在做起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象。大家要勇于正視和解決自身存在的問題，養成勤正衣冠的良好習慣，從而防微杜漸、防患未然。洗洗澡，主要是以整風精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的塵土，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色。大家要通過“洗澡”，自覺抵御政治微生物的侵襲，干干凈凈做事、清清白白做人。治治病，主要是堅持懲前毖后、治病救人的方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的領導干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。各支部要采取有力措施，幫助有問題的領導干部找準“病癥”，對癥下藥，防止小病拖成大病，大病拖成頑疾，甚至無藥可治。
第二，要準確把握教育實踐活動的主要任務。這次教育實踐活動的主要任務，重點是改進工作作風，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，針對“四風”問題進行了深刻剖析，詳盡列舉了20種不良現象。王憲魁書記也對我省在“四風”上存在的不良現象進行了詳細刻畫：在形式主義方面，有的空話大話多、概念新詞多、能做的實事少、能夠落實的少，有的下去調研蜻蜓點水、走馬觀花；在官僚主義方面，有的覺得自己是官不是民、譜擺得很大，有的唯我獨尊、不聽取群眾意見；在享樂主義方面，有的貪圖享受、下基層冬天怕冷、夏天怕熱、怕吃苦受累，有的講排場、比闊氣，大吃大喝、鋪張浪費；在奢靡之風方面，有的不管是否需要，車越坐越好、越配越多，有的花錢不顧財政實力，大手大腳，甚至巧立名目套取財政資金，不惜挪用擠占轉移支付的錢?！八娘L”方面的問題在我廳也不同程度存在，一些問題甚至還比較突出，主要表現是：有的基礎工作不扎實、不系統，對情況心中無數、不甚了了，遇事手忙腳亂，臨時抱佛腳，找部門或基層提供數字、情況；有的抓落實喊口號、擺樣子，以文件落實文件，以會議落實會議；有的下基層調研不深不透不夠，抓不住實質內容，摸不準實際情況；有的同步監督走過場，對資金使用情況監督檢查不到位，對存在的問題視而不見；有的對工作研究不深入，抓不住核心和關鍵，習慣隨聲附和、人云亦云；有的要面子，講排場，下基層喜歡遠接近送、前呼后擁；有的安于現狀，不思進取，不愿學習，吃老本，僅憑經驗工作；有的怕吃苦，瑣碎細致的工作不愿干，特別是基礎工作不愿做，困難棘手的事情不愿碰；有的忙于應酬，熱衷于拉拉扯扯、吃請請吃，廉潔自律意識不強，等等。我們開展教育實踐活動，就是要把財政隊伍中存在的這些問題挖出來、找出來、曬出來，對焦距、找穴位、抓要害，明確靶子，有的放矢，下大力氣解決“四風”問題，以實際行動、實際成效取信于民。
第三，要準確把握教育實踐活動的基本原則。這次開展黨的群眾路線教育實踐活動，我們要按照中央和省委要求，牢牢把握住6條基本原則。一是堅持正面教育為主。把學習教育、思想理論武裝擺在首位，加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，把為民務實清廉的價值追求植根于黨員干部的思想和行動之中。二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭，主動查找和解決自身存在的問題，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，讓黨員干部思想受到觸動、作風得到改進、行為更加規范。三是堅持講求實效。緊緊圍繞財政工作實際，本著什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，重點在解決黨員干部作風不實、不正和行為不廉上取得實效。四是堅持分類指導。根據廳機關和直屬單位的不同情況，分類加強指導，堅持教育實踐活動的基本環節做到位，“規定動作”保質量，“自選動作”有創新，制定適合各自特點的目標要求和辦法措施，確保整體進度一致。五是堅持領導帶頭。充分發揮領導干部的表率作用，帶頭參加學習，帶頭調查研究，帶頭查找問題，帶頭批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，抓好分管單位黨的群眾路線教育實踐活動，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著。六是堅持統籌兼顧。堅持把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改貫穿始終，正確處理開展教育實踐活動與推進財政業務工作的關系，精心謀劃，統籌安排，切實把開展黨的群眾路線教育實踐活動，與推動“八大經濟區”建設、與推進“十大重點產業”發展、與認真做好財政中心工作、與促進干部履職盡責緊密結合起來，切實做到兩手抓、兩促進。
第四，要準確把握教育實踐活動的方法步驟。全廳要用至少3個月的時間開展這次教育實踐活動，在推進過程中大家要著力抓好三個重要環節。一是學習教育、聽取意見。按照實施方案中提出的八種學習方式，把黨的思想理論成果、黨的優良傳統和中央、省委領導講話精神學好學深學透，同時，多渠道、多方式征求、收集意見建議，重點開展好兩個層面的意見征求，廳黨組要通過下發征求意見建議表，由廳領導班子成員分頭帶隊，組成專題調研組，采取座談、走訪等方式，廣泛征求市縣財政局、省直服務對象和廳直各黨支部意見；各支部要通過召開座談會、開展談心活動等方式，多方面收集黨員、群眾的意見建議。二是查擺問題、開展批評。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。廳黨組和各支部要召開一次專題民主生活會，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，深刻剖析和檢查自己，開展坦誠的相互批評，觸及思想和靈魂，做到心跳、臉紅、出汗。三是整改落實、建章立制。重點是針對作風方面存在的問題，提出解決對策，制定和落實整改方案；對一些問題突出的，進行集中治理；注重從體制機制上解決問題，通過建立健全長效機制，使貫徹黨的群眾路線成為黨員干部長期自覺行動。特別是要把制度約束作為剛性約束，做到令行禁止、不搞例外。這三個重要環節是相互聯系、相互促進的有機整體，必須做到一個環節也不能少，一個環節也不能丟，確保教育實踐活動扎實推進、不走過場。
三、加強組織領導，確保教育實踐活動取得實效
開展好黨的群眾路線教育實踐活動，關鍵是加強組織領導，重點是抓好貫徹落實，核心是解決實際問題。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，各支部要切實增強責任感和緊迫感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好，切實做到認識到位、組織到位、宣傳到位、整改到位，確保教育實踐活動順利進行并取得實效。
一要落實責任，強化活動推進督導。為加強對教育實踐活動的領導，根據省委的部署和要求，成立了開展黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，由我擔任組長，顧晚光同志任副組長，其他廳級領導為成員。領導小組下設辦公室，內設綜合組、宣傳組、指導組三個工作組，負責全廳教育實踐活動的日常組織協調工作。領導小組辦公室從全廳抽調部分同志，充實到各組，集中精力，集聚智慧，專心致志地做好教育實踐活動各項工作。各支部也要建立組織領導機構，支部書記為本單位教育實踐活動的第一責任人，政治協理員為本單位活動聯絡員，負責本單位教育實踐活動具體工作任務的落實。要建立一把手負總責，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局，落實職責分工，確保形成工作合力。各位廳級領導要深入聯系點，搞好調查研究和督導檢查。廳領導小組要在學習實踐活動的不同時期，聽取各支部活動進展情況匯報，領導小組辦公室還要組織開展督察工作，推動全廳各項活動的順利進行。在具體工作中，我們要充分依靠省委教育實踐活動領導小組辦公室和督導組的幫助與指導，廳活動領導小組及辦公室的同志要主動請示、勤于匯報，多與督導組溝通，主動接受指導、檢查和監督。
二要統籌兼顧，做到兩手抓兩促進。王憲魁書記在講話中強調，開展教育實踐活動，必須堅持一手抓教育實踐活動，一手抓經濟社會發展，把教育實踐活動與全省中心工作很好結合起來，以作風的明顯改進來促進中心工作，在推動中心工作中切實改進作風。各支部要堅持兩手抓、兩促進，擺布好時間和精力，活動每個環節、每項措施都為中心工作服務，把黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神，轉化為做好財政工作的動力，以財政改革發展成果檢驗活動成效。要把開展活動與推動經濟發展緊密結合，積極發揮財政政策和資金的導向作用，推進“八大經濟區”、“十大重點產業”發展，促進我省經濟發展的速度、質量和效益提升，推動黑龍江由農業大省向綠色食品大省、現代農業強省轉變，由資源大省向產業大省、經濟強省轉變。要把開展活動與改善民生緊密結合，積極優化財政支出結構，財政資金重點向民生傾斜、向基層傾斜、向困難群體傾斜，切實辦好民生實事，著力保障最基本民生，不斷擴大普惠性民生，積極發展高水平民生，讓人民群眾共享改革發展成果。要把開展活動與深化財政改革緊密結合，通過開展教育實踐活動，推動財政管理體制機制創新，完成好清理檢查“小金庫”、強化公務用車配備使用管理等財政部門承擔的專項治理任務，大力加強基礎數據、基礎信息的收集整理和分析利用，進一步提升財政科學化精細化管理水平。要把開展活動與加強財政干部隊伍建設緊密結合，努力踐行“秉公、承重、務實、求精、崇德、尚廉”的龍江財政精神，深入推進財政機關文化建設，不斷邁出自身建設新步伐，推動財政改革發展實現新跨越、財政形象實現新提升。
三要搞好宣傳，營造良好輿論氛圍。廳教育實踐活動領導小組辦公室，要緊緊圍繞中央和省委關于教育實踐活動的部署和要求，加強正面宣傳和輿論引導，通過在“廳機關文化建設網上論壇”開辟“黨的群眾路線教育實踐活動專欄”、編發工作簡報、利用好電子大屏幕等方式，大力宣傳開展教育實踐活動的重大意義，及時反映活動開展情況，推廣教育實踐活動中的好經驗、好做法，大力宣傳教育實踐活動中涌現出的先進人物和事跡，為教育實踐活動開展營造良好的輿論環境，集聚起推動教育實踐活動取得實效的正能量。
同志們，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是廳機關當前的一項重要而緊迫的政治任務。我們要在省委的堅強領導下，在督導組的具體指導下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，精心組織、扎實推進，圓滿完成教育實踐活動的各項任務，為龍江經濟發展和人民生活幸福做出新的、更大的貢獻。
